深耕大宗商品和外贸市场，全国政协委员、物产中大副董事长张波持续为行业和企业发展建言献策。今年全国两会，张波提出了有关营造大宗商品供应链服务企业经营税务环境、支持浙江自贸试验区大宗商品现货交易场所创新交易模式“先行先试”、支持大宗商品供应链的外贸政策、深化长三角油气市场化价格机制、促进二手车出口市场发展等五项建议。
一般情况下，大宗商品货物体量大，供应链服务商之间的合同金额较大，但服务利润微薄。张波发现，这些企业在发展的过程中面临着一些税务困境，极大地影响着其成本。张波提出了关于更好营造大宗商品供应链服务企业经营税务环境的建议，具体包括：优化印花税税目税率设置，进一步兼顾公平与效率；集中明确征税范围，完善印花税法律法规体系；进一步完善相关税制，实现税务风险源头管控，完善税务风险预警机制，减少税务风险在供应链蔓延的可能性，保护下游合规经营企业；汇聚监管合力，提高不法企业税收违法成本。
张波还提出了三个更好支持大宗商品供应链的外贸政策建议：高标准建设大宗商品资源配置基地、支持做强国际大宗商品贸易、加大国际贸易金融支持力度。
如何熨平大宗商品价格波动带来的影响？张波有三个方面的建议：一是鼓励和引导有条件的企业开展期货套期保值交易，有效避免价格波动风险；二是鼓励上中下游企业通过签订购销中长期合作协议等方式，共同应对原材料价格波动，促进成本最小化；三是相关实体企业应该加强自身生产经营的风险管理，加大技术改造和升级投入，善于利用各种手段做好风险预判和预案，抵消成本上涨的影响。
张波表示，大宗商品现货交易模式还需要创新，支持浙江自贸试验区大宗商品现货交易场所创新交易模式先行先试。
具体到实施上，张波提出了两点建议。一是建议在风险可控的前提下，支持浙江自贸试验区探索试行集合竞价、电子撮合、连续竞价、做市商等交易方式；参照货物期货的征税办法，给予税收优惠政策支持，进而提升交易活跃度，增强交易场所的资源配置能力。二是建议与国际交易市场相关法律接轨，加快制定出台《期货法》，配套现货交易场所的法律法规，完善大宗商品交易市场法治环境，完善国际投资者参与境内大宗商品交易的配套法律法规，推动交易场所国际化发展。
除了提出有关大宗商品市场的提案外，张波还提交了关于深化长三角油气市场化价格机制的建议、关于更好促进二手车出口市场发展的建议。张波建议以长三角地区为试点，推动深化长三角地区油气市场化定价，提升我国在油气市场价格影响力。具体建议措施包括：在保民生前提下深化油气市场化价格机制；探索长三角地区LNG天然气市场化价格机制等。
（文章来源：证券时报网）
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